A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) alerta que medidas como o adiamento ou redução das contribuições para a Previdência Social e a possibilidade de resgate antecipado dos Planos de Poupança para Aposentadoria (PPR) em resposta à crise provocada pela pandemia podem ter impactos negativos na receita dos futuros reformados, pondo em causa a sua adequação.
“Algumas das medidas implementadas, embora proporcionem alívio a curto prazo, podem ter um impacto duradouro no bem-estar dos futuros reformados, em particular na adequação dos seus rendimentos. Essas medidas incluem aquelas que permitem que empregadores e trabalhadores adiem, reduzam ou interrompam as contribuições para os sistemas de previdência, bem como aquelas que permitem aos indivíduos resgatar suas economias antecipadamente ”, diz o Pensions Outlook 2020 lançado na segunda-feira.
Se olharmos para os regimes públicos de pensões, nota a OCDE, o apoio à retenção do emprego (que em Portugal se traduziu em apoios extraordinários à manutenção dos contratos de trabalho) e ao alargamento da protecção ao desemprego têm, de um modo geral, atenuado a transmissão da queda do mercado de trabalho aos sistemas de proteção social em comparação com as recessões anteriores. Isso, acrescenta a organização, permitirá “amenizar o impacto [da crise] covid-19 nos sistemas de proteção social ”e“ amortecerá o impacto deste choque nas futuras pensões ”.
O problema é que “ainda há uma grande incerteza sobre a duração dessa desaceleração cíclica da economia e sobre os possíveis impactos de longo prazo sobre as pensões”, alerta a organização.
A OCDE prevê que a crise causada pela pandemia seja relativamente curta do ponto de vista da carreira contributiva normal do trabalhador, limitando o impacto negativo sobre o valor das pensões. No entanto, prevê-se que o desemprego se mantenha em níveis elevados “durante vários anos”, relançando o espectro do desemprego de longa duração. A OCDE estima que um trabalhador com um salário médio enfrentando cinco anos de desemprego terá uma redução de 6% em sua pensão em comparação com um trabalhador com uma carreira contributiva completa, e em alguns países a queda pode ultrapassar 10%.
A redução na oferta de empregos também torna a vida difícil para trabalhadores mais velhos, que terão menos oportunidades de retorno ao mercado de trabalho. Essas pessoas, diz o relatório, “podem ter dificuldade em encontrar um emprego e podem ser tentadas a se aposentar mais cedo, o que levará a uma redução permanente dos benefícios” e um problema que é particularmente relevante em países que aplicam taxas de redução significativas para pré-pagos pensões. Em Portugal, o trabalhador que se reforma no início de 2021 terá uma penalização de 15,5% no valor da pensão apenas através do fator de sustentabilidade.
Do lado da economia, a pandemia também apresenta desafios importantes. Em primeiro lugar, a probabilidade de as taxas de juros e o crescimento econômico permanecerem baixos por um longo período, o que pode levar à redução da poupança.
A OCDE sublinha ainda que a crise teve um impacto na capacidade dos trabalhadores e empregadores de contribuírem para os fundos de pensões e destaca as perturbações criadas pelo teletrabalho. Por fim, existe também o risco de as pessoas priorizarem suas necessidades imediatas em detrimento do bem-estar de longo prazo, reduzindo ou postergando as contribuições para os fundos de pensão e antecipando o resgate do PPR.
No relatório, a organização presidida por Angel Gurría alerta também para a situação dos trabalhadores atípicos, que são os mais gravemente afetados pelo confinamento e as dificuldades econômicas que se seguiram e que têm menos direitos e pior acesso às pensões.
“A crise causada pelo covid-19 atingiu mais violentamente os trabalhadores atípicos, que estão altamente expostos a perdas de emprego e renda após o confinamento, enquanto são menos propensos a se beneficiar de apoio de renda em caso de perda de emprego ou renda, doença ou confinamento obrigatório. Essa circunstância pode afetar sua capacidade de economizar para a aposentadoria ”, afirmam os autores do relatório.
A OCDE destaca que os sistemas públicos de previdência foram criados para atender ao grupo dominante de trabalhadores com contratos permanentes de tempo integral. E ele argumenta que uma forma de ajudar a resolver as dificuldades dos trabalhadores atípicos, que representam um terço do emprego total da OCDE, é ajustar o desenho dos sistemas de previdência complementar, “levando em consideração as necessidades específicas dos trabalhadores atípicos para ajudá-los a economizar para a aposentadoria ”.
“Introvertido amigável. Estudante. Guru amador de mídia social. Especialista em Internet. Ávido encrenqueiro.”