[co-author: Brett Raffish]

Em 8 de junho de 2021, o Senado aprovou a Lei de Inovação e Competição dos Estados Unidos (“USICA”), uma enorme conta de US $ 250 bilhões destinada a manter a posição dos Estados Unidos como líder mundial em ciência, tecnologia e manufatura. O projeto, dividido em sete seções, visa fortalecer a capacidade de produção dos Estados Unidos de produtos eletrônicos essenciais, como semicondutores, e estimular a inovação doméstica em várias áreas de tecnologia emergentes.

De células solares e turbinas que convertem luz e vento em energia a dispositivos inteligentes, os semicondutores desempenham um papel fundamental na promoção de tecnologias sustentáveis.[1] A participação da América na produção global de semicondutores diminuiu gradualmente desde 1990, enquanto as capacidades de fabricação no exterior, lideradas pela China, Taiwan, Coréia do Sul e Cingapura em particular, floresceram.[2] O programa USICA American Semiconductor Incentive Incentive (“CHIPS”) foi projetado para fortalecer a capacidade de fabricação de semicondutores dos Estados Unidos, alocando mais de $ 50 bilhões para pesquisa, teste e produção de semicondutores.

Além do CHIPS, o Endless Frontier Act (“EFA”), Divisão B da USICA, promove a exploração em 10 áreas de tecnologia emergentes. Por meio de generosas bolsas de pesquisa, patrocínio de programas escolares de ciência, tecnologia, engenharia e matemática (“STEM”) e a criação de vários órgãos interinstitucionais e intersetoriais, a EFA posiciona a América para enfrentar os desafios ambientais por meio da inovação em áreas como energia avançada geração, inteligência artificial, computadores quânticos e biotecnologia. A EFA fornece mais de US $ 70 bilhões para a National Science Foundation (“NSF”) para implementar bancadas de teste de tecnologia, financiar pesquisas e patrocinar a educação STEM. Também fornece ao Departamento de Energia mais de US $ 16 bilhões, em parte para pesquisa em “atividades da cadeia de suprimentos relacionadas à energia em áreas de tecnologia chave”.[.]”

Algumas seções do EFA têm como objetivo inovar no campo da tecnologia verde. Por exemplo, a Seção 2686 da USICA orienta a NASA a desenvolver aeronaves ecologicamente corretas e com emissão zero. A Seção 2217, a Lei de Pesquisa e Desenvolvimento em Bioeconomia de 2021 (“BRDA”) direciona uma coorte de agências federais e a NSF para apoiar programas de pesquisa e educação em biologia de engenharia. Visto que a biologia da engenharia cobre um amplo espectro de subáreas, a pesquisa do BRDA pode variar desde o desenvolvimento de vacinas até “baterias ecologicamente corretas”. . . e micróbios que podem mastigar produtos químicos tóxicos teimosos. “[3] A lei também instrui o Departamento de Energia a promover pesquisas relacionadas a “biocombustíveis avançados”[s]”E pesquisa de” remediação ambiental “. E a Agência de Proteção Ambiental (“EPA”) tem que pesquisar como a biologia da engenharia pode ser usada para “proteger o meio ambiente”.

Finalmente, a Lei de Competição Estratégica de 2021, outra divisão da USICA que visa conter a influência econômica global da China, também leva em consideração o desenvolvimento de tecnologia verde. Em 2013, a China implementou a Belt and Road Initiative, um plano de infraestrutura de bilhões de dólares projetado para promover a hegemonia econômica do país, investindo em infraestrutura nos países em desenvolvimento.[4] USICA Seção 3259 incentiva o CEO da US International Development Finance Corporation a trabalhar com agências como o Banco Mundial e o Banco Europeu de Investimento para “apoiar o desenvolvimento econômico de baixo carbono. . . nos países em desenvolvimento[,]”[5] que poderia incluir projetos que “melhorariam”[e] Eficiência energética “e” reduzir “[e] Emissões de CO2[.]”[6]

Embora a aprovação do USICA reflita o compromisso recente do Congresso com a inovação limpa e verde, o USICA não é o único projeto de lei em consideração que pode impactar as tecnologias verdes. Em 31 de março de 2021, a Casa Branca divulgou o Plano de Emprego Americano (“AJP”), uma proposta massiva de vários trilhões de dólares que visa em parte revitalizar a infraestrutura envelhecida da América. Depois de semanas de negociações entre as duas partes, o presidente Biden e os democratas e republicanos do Congresso concordaram em uma estrutura de infraestrutura apartidária (a “Estrutura”), uma iniciativa de US $ 1,2 trilhão que enfatizou o componente de infraestrutura do AJP original de Biden.

O conteúdo da estrutura ainda não foi anunciado em detalhes. No entanto, uma publicação da Casa Branca em 24 de junho deixa claro que a estrutura é voltada para a sustentabilidade e enfatizará o desenvolvimento limpo em todos os setores econômicos. A estrutura fornece US $ 312 bilhões para melhorar a infraestrutura de transporte, incluindo US $ 15 bilhões para ônibus elétricos e infraestrutura de veículos, o “w[ould] alcançar a meta do presidente de construir 500.000 carregadores de EV. ”Outras iniciativas também poderiam reduzir as emissões. De “[r]reparar[ing] e construí-lo novamente[ing] . . . Estradas e pontes com foco na proteção climática[,]“A estrutura torna as alternativas de direção, como caminhar ou andar de bicicleta, mais seguras e acessíveis. Além disso, a estrutura está alocando mais de US $ 100 bilhões para projetos de melhoria do transporte público, o que irá melhorar ainda mais o acesso ao transporte multimodal limpo.

A Casa Branca também afirma que a estrutura é “o maior investimento individual em transmissão de energia limpa na história dos Estados Unidos”. Segundo algumas estimativas, as linhas de energia dos EUA se estendem por 150.000 milhas e atendem a mais de 140 milhões de americanos.[7] A estrutura ampliaria ainda mais o alcance da massiva rede de transmissão da América “para facilitar a expansão das energias renováveis”.[.]Finalmente, além das iniciativas descritas acima, a estrutura propõe US $ 20 bilhões para financiamento de infraestrutura. Os fundos seriam distribuídos por meio de uma nova agência de financiamento de infraestrutura que “despejaria bilhões de dólares em transporte e energia limpos”.[.]“Essencialmente, a estrutura visa fortalecer a infraestrutura da América para resistir a um clima em mudança e outros desafios do século 21. . e eventos climáticos extremos. “

Embora a estrutura não precise avançar para o USICA ainda, ambos mostram um grande interesse em fortalecer as capacidades de tecnologia verde dos Estados Unidos. Cada uma das propostas anteriores, quando transformadas em lei, prometem transformar as principais indústrias domésticas e colocar os Estados Unidos na vanguarda da transição para energia limpa.

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[ENDNOTES]

  1. Ver Ben Pilkington, O papel dos semicondutores na energia limpa, AZO CLEANTECH (4 de setembro de 2019), https://www.azocleantech.com/article.aspx?ArticleID=965.
  2. Ver ANTONIO VARAS ET AL., INCENTIVOS DE ESTADO E COMPETITIVIDADE DOS EUA NA MANUFATURA DE SEMICONDUTORES 1 (2020).
  3. Ver Comunicado à imprensa, os senadores Markey, Gillibrand, Rubio e Capito reintroduzem leis não partidárias de pesquisa e desenvolvimento em bioeconomia (27 de abril de 2021), https://www.markey.senate.gov/news/press-releases/senators-markey-gillibrand-rubio-and-capito-reintroduce-bipartisan-bioeconomy-research-and-development-legislation.
  4. Ver Andrew Chatzky e James McBride, Massive Belt and Road Initiative da China, CONSELHO DE RELAÇÕES ESTRANGEIRAS (28 de janeiro de 2020), https://www.cfr.org/backgrounder/chinas-massive-belt-and-road-initiative.
  5. Ver Lei de Inovação e Concorrência dos EUA de 2021, pp. 1260, 117. Cong. Seção 3259 (2021).
  6. Ver Hu Yuan et al., O que é desenvolvimento de baixo carbono? Uma análise conceitual, 5 ENERGIEVERFAHREN 1706, 1711 (2011).
  7. Ver Sara Hoff, O Sistema Elétrico dos EUA consiste em interconexões e agências de equalização, US ENERGY INFORMATION ADMINISTRATION (20 de julho de 2016), https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=27152.

By Carlos Henrique

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