Frances Nwadike, Ph.D. Candidato na Escola de Direito da Universidade de Newcastle, discute o compromisso do TRIPS dos Países Menos Desenvolvidos (LDCs) em relatar sobre transferência de tecnologia climática …

A mudança climática é um sério desafio para os países. Os Países Menos Desenvolvidos (PMDs) são os mais vulneráveis ​​aos efeitos das mudanças climáticas devido à falta de recursos adequados, principalmente tecnológicos, para mitigar / adaptar os efeitos das mudanças climáticas em seus territórios. Alguns acordos internacionais reconhecem este desafio tecnológico enfrentado pelos PMDs e, portanto, prevêem a transferência de tecnologia dos países industrializados para os PMDs. Um desses acordos é o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (Acordo TRIPS). Artigo 66.2 do Acordo TRIPS em particular, prevê a transferência de tecnologia dos países industrializados para os menos desenvolvidos. No entanto, é difícil fazer cumprir esta disposição perante os órgãos judiciais da OMC. Isso ocorre porque a disposição é ampla, o que é agravado pelo fato de que o Acordo TRIPS reconhece os direitos de propriedade intelectual (DPIs) como direitos privados. Como resultado, pode ser difícil forçar os governos estaduais a transferir tecnologia, especialmente se eles não tiverem os direitos de patente apropriados ou controle sobre a tecnologia ou invenção. Embora possa ser difícil passar Artigo 66.2 do TRIPS O acordo entre os órgãos judiciais da OMC reconheceu a disposição como vinculativa.

Foi na reunião do Conselho para TRIPS nos dias 1 e 2 de dezembro de 1998 recomendado que as informações sobre a implementação do Artigo 66 (2) devem ser solicitadas aos membros de países desenvolvidos. Essa proposta foi adotada como decisão formal do Conselho em 19 de fevereiro de 2003. Com base nisso, os membros dos países industrializados são obrigados a apresentar relatórios anuais sobre as medidas tomadas ou planejadas de acordo com o artigo 66.2 do Acordo TRIPS. Embora esta disposição se refira à transferência de tecnologia em geral, os países desenvolvidos também relatam a transferência de tecnologia climática. Por exemplo, o Reino Unido, por meio do programa, “Construindo Resiliência Urbana às Mudanças Climáticas na Tanzânia”, facilita a transferência de tecnologia em áreas relacionadas ao uso de drones de pesquisa e instrumentos de mapeamento. Os Estados Unidos também operam um programa chamado Programa de Especialistas em Água do Embaixador (AWEP) em Uganda. Como parte desse programa, os Estados Unidos estão enviando hidrólogos a Uganda para fornecer assistência técnica para segurança hídrica, entre outras coisas. Japão, através de Agência Japonesa de Cooperação Internacional (JICA) está executando um programa no Sudão que visa desenvolver tecnologias resistentes ao clima para a produção sustentável de trigo.

No workshop anual TRIPS da OMC em março de 2021 Embaixador Ahmad Makaila do Chade, em nome do grupo de PMDs, que “progresso modesto foi feito”, mas “ainda há muito a ser feito” na transferência de tecnologia, incluindo a transferência de tecnologia climática. Isso levanta uma questão que afeta a natureza das obrigações dos países industrializados sob o Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS. Surge a questão, por exemplo, se a obrigação dos países industrializados nos termos do Artigo 66, parágrafo 2 do Acordo TRIPS ao infinito? Em contraste com o Artigo 66.1 do Acordo TRIPS, não há um cronograma nem uma data para a implementação do Artigo 66.2. No entanto, uma resposta a isso só pode ser derivada das disposições do Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS.

Itens 66.2 do Acordo TRIPS prevê expressamente que:

“Membros de países desenvolvidos incentivam empresas e instituições em seu território a estimular e estimular a transferência de tecnologia aos países menos desenvolvidos para que possam criar uma base tecnológica sólida e sustentável”.

Pode-se deduzir dessa disposição que o Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS consiste em duas partes, uma obrigação e um objetivo. Os países industrializados são obrigados a oferecer incentivos para promover a transferência de tecnologia “enquanto o objetivo é” criar uma base tecnológica sólida e sustentável “. Com base nos relatórios apresentados pelos países industrializados, essa obrigação está parcialmente implementada. No entanto, surge a questão de saber se o objetivo do Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS será alcançado. Isso leva à nossa principal questão: a obrigação está prevista no Artigo 66.2 do Acordo TRIPS? ao infinito? A resposta a essa pergunta pode ser derivada da segunda parte, o objetivo, do Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS.

O objetivo de tais incentivos é permitir que os PMDs construam “uma base tecnológica sólida e sustentável”. Nesta base, a obrigação dos países industrializados de implementar o Artigo 66 (2) termina quando os PMDs são capazes de “criar uma base tecnológica sólida e sustentável”. Isso levanta outras questões sobre a definição de uma base de tecnologia sólida e viável, quem determina se os LDCs alcançaram uma base sólida e viável e quanto tempo levaria para que os LDCs tivessem uma base de tecnologia sólida e viável? As respostas a essas perguntas cabem aos PMDs, pois isso depende de até que ponto os PMDs assimilam a tecnologia transferida dos países industrializados. Isso exigiria que os PMDs apresentassem relatórios sobre os projetos de transferência de tecnologia em andamento em suas respectivas jurisdições. Portanto, o Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS implicitamente exige que os PMDs relatem se a base tecnológica objetiva, sólida e viável foi alcançada.

Por outro lado, os PMDs podem ser isentos da obrigação de apresentar relatórios. O Artigo 66.1 do Acordo TRIPS permite que os membros dos LDC se inscrevam para um período de transição. Esta aplicação isenta os membros do LDC de cumprir as obrigações do acordo TRIPS. A pedido do grupo LDC, o Conselho TRIPS expandido o período de transição de 1º de julho de 2021 a 1º de julho de 2034. Essa extensão significa que os membros dos PMDs não precisam cumprir nenhuma disposição do Acordo TRIPS, com exceção dos artigos 3, 4 e 5. Mesmo assim, há uma série de razões pelas quais os LDCs apresentam relatórios de acordo com o Artigo 66.2 do Acordo TRIPS.

Em primeiro lugar, dado o fato de que os países desenvolvidos gastam milhões de dólares em busca de um objetivo, é importante saber se o objetivo está sendo alcançado ou não, e um relatório sobre ele não deve se basear apenas em relatórios apresentados por países desenvolvidos. Em segundo lugar, um relatório anual dos Países Menos Desenvolvidos evitaria a duplicação de esforços, garantindo que a tecnologia fosse transferida para áreas onde a assistência técnica é necessária. Além disso, um relatório dos PMDs promoveria a transparência e a prestação de contas, garantindo assim a sustentabilidade dos projetos ou iniciativas realizados pelos países desenvolvidos.

Em resumo, a transferência de tecnologia é crítica para lidar com as preocupações com as mudanças climáticas. O Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS exige que os países industrializados criem incentivos para facilitar a transferência de tecnologia climática para os PMDs. Esta obrigação não existe ao infinito como termina quando o objetivo é alcançado. O Conselho do TRIPS pede aos países industrializados que preparem um relatório anual sobre como o Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS está sendo implementado. No entanto, é necessário que os PMDs apresentem relatórios sobre como as realizações feitas nos termos do Artigo 66 (2) do Acordo TRIPS estão sendo mantidas e quais medidas estão sendo tomadas para construir uma “base tecnológica sólida e sustentável” baseada nos países desenvolvidos para fornecer assistência.

Frances Nwadike é Ph.D. Candidato na Escola de Direito da Universidade de Newcastle.

Citação recomendada: Frances Nwadike, Artigo 66.2 do Acordo TRIPS: LDCs and Technology Transfer, 31 de julho de 2020, https://www.jurist.org/commentary/2021/07/frances-nwadike-trips-ldc/.


Este artigo foi preparado para publicação por Vishwajeet Deshmukh, um editor da equipe LEGAL. Por favor, encaminhe quaisquer perguntas ou comentários para eles [email protected]


As opiniões expressas no comentário do JURIST são de responsabilidade exclusiva do autor e não refletem necessariamente as opiniões de qualquer um dos editores, associados, doadores ou da Universidade de Pittsburgh do JURIST.

By Carlos Henrique

"Introvertido amigável. Estudante. Guru amador de mídia social. Especialista em Internet. Ávido encrenqueiro."

Deixe uma resposta

O seu endereço de email não será publicado. Campos obrigatórios marcados com *